云岡區(qū)自然資源局2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

自然資源是人類生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，保護(hù)和合理利用自然資源是我們的責(zé)任和使命，大同市云岡區(qū)自然資源局始終秉持法治思維和法治精神，加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和管理工作，推動(dòng)法治政府建設(shè)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)大同市云岡區(qū)自然資源局依法行政工作，實(shí)現(xiàn)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》確定的目標(biāo)，為深入貫徹黨的二十大、二十屆一中、二中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，全面提高全區(qū)自然資源系統(tǒng)依法行政能力和水平，切實(shí)規(guī)范自然資源行政行為，加快自然資源法治政府建設(shè)，根據(jù)區(qū)委依法治區(qū)委員會(huì)、辦公室和省自然資源廳、市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)有關(guān)文件精神，結(jié)合云岡區(qū)自然資源管理實(shí)際，全局切實(shí)推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)法治建設(shè)工作，取得了一定成效，現(xiàn)將2023年法治建設(shè)的年度主要工作報(bào)告如下：

一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，全面推進(jìn)依法行政工作

1．指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，忠實(shí)履行自然資源管理和行政執(zhí)法職能，著力提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)管理透明度，規(guī)范行政行為，努力建設(shè)法治機(jī)關(guān)，維護(hù)健康有序的自然資源管理秩序，為構(gòu)建和諧社會(huì)積極貢獻(xiàn)力量。

2．工作目標(biāo)。通過(guò)全面開(kāi)展依法行政工作，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，建立健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的行政執(zhí)法體制；健全制度，建立科學(xué)民主的議事機(jī)制；進(jìn)一步完善行政監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督；進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源管理人員的執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，提升依法行政工作能力和水平。以此為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，為全面提高云岡區(qū)自然資源管理的社會(huì)公信力和執(zhí)行力創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，保障和促進(jìn)自然資源事業(yè)的健康發(fā)展。

3．成立領(lǐng)導(dǎo)小組。我局成立“法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，主要負(fù)責(zé)法治建設(shè)活動(dòng)的指揮、協(xié)調(diào)、部署，定時(shí)組織實(shí)施監(jiān)督檢查工作。

組長(zhǎng)：劉有文（黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：李森（黨組成員、副局長(zhǎng)）

程立平（黨組成員、副局長(zhǎng)）

成員：各股、所、站負(fù)責(zé)人

法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政法股。

辦公室具體負(fù)責(zé)在推進(jìn)法治建設(shè)活動(dòng)中相關(guān)事宜，在建設(shè)工作開(kāi)展中辦公室必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在各項(xiàng)工作中嚴(yán)格依法行政，及時(shí)研究解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，深化自然資源管理體制改革，努力實(shí)現(xiàn)職能到位。

（二）深化自然資源管理體制改革

1．切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)自然資源管理職責(zé)。強(qiáng)化自然資源管理、完善社會(huì)管理和提供服務(wù)功能。進(jìn)一步深入開(kāi)展打擊非法占地、非法采礦等監(jiān)管工作；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，將監(jiān)管的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到為行政管理相對(duì)人提供服務(wù)上來(lái)，并為其發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。

2．深化行政執(zhí)法體制建設(shè)。嚴(yán)格依照法定程序行使行政權(quán)力，避免職能越位，錯(cuò)位、缺位情況發(fā)生。全面深化行政執(zhí)法責(zé)任制，做到嚴(yán)格、透明和公正執(zhí)法，認(rèn)真開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查工作，做到行政處罰事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，程序合法。

3．深化行政審批制度改革。進(jìn)一步深化“一審一核制”工作流程，加快電子政務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)網(wǎng)上辦理事件的能力，切實(shí)提高辦事效率，方便人民群眾。

4．全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。依法拓寬工作信息公開(kāi)渠道，通過(guò)設(shè)置公示欄、公告欄及報(bào)刊、電臺(tái)，電視臺(tái)等媒體及時(shí)將本部門(mén)的各項(xiàng)辦事依據(jù)、辦事程序及辦事結(jié)果進(jìn)行全面公開(kāi)。同時(shí)，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上查詢、辦證、投訴、咨詢等服務(wù)項(xiàng)目的范圍，為人民群眾提供快捷，方便的服務(wù)。

（三）建立科學(xué)民主的議事機(jī)制

制定、完善本局工作規(guī)則及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，完善內(nèi)部決策規(guī)則。我局黨組制定了《“三重一大”制度實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定行政決策的程序和內(nèi)容必須合法、合理，重大決策形成都要在深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)、進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上，由集體討論決定，涉及與人民群眾密切的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)。

（四）健全完善行政監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督。

健全和完善行政執(zhí)法監(jiān)督的各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，深化執(zhí)法監(jiān)督檢査，使行政監(jiān)督效能顯著提高，并自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，對(duì)于來(lái)信來(lái)訪做到事事有回音，件件有落實(shí)。繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，將法定的執(zhí)法權(quán)力和執(zhí)法責(zé)任，具體分解到職能機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員，真正做到職權(quán)到崗，責(zé)任到人。

（五）加強(qiáng)自然資源管理干部隊(duì)伍素質(zhì)，提高依法行政能力

1．健全法律法規(guī)定期學(xué)習(xí)和考核制度。按照學(xué)習(xí)要求，組織法律知識(shí)的培訓(xùn)和考核。加大依法行政工作的宣傳力度，及時(shí)總結(jié)和組織交流依法行政工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造全面推進(jìn)自然資源管理依法行政的輿論環(huán)境。

2．建立依法行政檢查考核制度。定期開(kāi)展依法行政檢查驗(yàn)收，并對(duì)在推進(jìn)依法行政工作中取得顯著成效的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3．進(jìn)一步樹(shù)立依法行政的理念。一是領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視依法行政的各項(xiàng)工作。全體自然資源監(jiān)管干部牢固樹(shù)立依法行政的意識(shí)，不斷學(xué)習(xí)，提高依法行政的水平。法制機(jī)構(gòu)切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督，堅(jiān)持原則，敢于碰硬。二是嚴(yán)格執(zhí)法制度。嚴(yán)格遵守國(guó)家對(duì)執(zhí)法主體、執(zhí)法程序等規(guī)定，同時(shí)還要進(jìn)一步健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，完善案審工作等制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。三是不斷深化和創(chuàng)新依法行政工作。全局人員不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，提升執(zhí)法能力。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法，提高執(zhí)法質(zhì)量。不僅對(duì)執(zhí)法程序進(jìn)行監(jiān)督，而且還對(duì)執(zhí)法主體進(jìn)行監(jiān)督；不僅對(duì)行政處罰案件進(jìn)行核審把關(guān)，還對(duì)行政許可行為、抽象行政行為進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)；不僅是事后把關(guān)，而且還延伸擴(kuò)展到事前的把關(guān)，實(shí)現(xiàn)“三重”目標(biāo)，即重事實(shí)證據(jù)、重執(zhí)法程序、重辦案質(zhì)量。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度約東、程序約束、責(zé)任約東，防止辦人情案、關(guān)系案。

（六）加大行政指導(dǎo)工作力度。立足自然資源管理職能，緊貼群眾需求，按照“統(tǒng)一鋪開(kāi)，學(xué)用結(jié)合，重點(diǎn)示范，全面推廣”的方式，將行政指導(dǎo)這一非強(qiáng)制性、帶有激勵(lì)性的新型行政管理方式全面引入實(shí)際工作之中，在遵循法律原則的前提下，針對(duì)不同的指導(dǎo)事項(xiàng)和不同的指導(dǎo)層次靈活運(yùn)用各種方式、各種途徑，引之以利、曉之以理動(dòng)之以情、育之以法，構(gòu)建和諧執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)轄區(qū)自然資源秩序健康發(fā)展。

（七）健全防范和化解社會(huì)矛盾機(jī)制。完善信訪制度，落實(shí)信訪責(zé)任制，規(guī)范信訪事項(xiàng)處理，保證信訪渠道暢通，提高我局信訪工作的效率和水平，切實(shí)解決人民群眾通過(guò)信訪舉報(bào)反映的問(wèn)題。依法履行對(duì)土地所有權(quán)、使用權(quán)等行政調(diào)解職責(zé)，充分發(fā)揮預(yù)先防范和調(diào)解化解矛盾的功能。

（八）健全行政行為規(guī)范機(jī)制，提高行政執(zhí)法質(zhì)量

1．健全規(guī)范性文件制定制度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序，規(guī)范立項(xiàng)、報(bào)批、論證、社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證等程序。定期清理規(guī)范性文件，不符合法律法規(guī)和上級(jí)機(jī)關(guān)的規(guī)定的，及時(shí)清理、修改、廢止。

2．健全行政執(zhí)法主體資格制度。所有執(zhí)法人員必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政執(zhí)法。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員資格考核和行政執(zhí)法證件管理，對(duì)全局執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，頒發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的執(zhí)法證，做到持證上崗、亮證執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法主體清理公示制度，定期清理并向社會(huì)公告自然資源管理執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限和取得執(zhí)法資格的執(zhí)法人員情況。

3．完善對(duì)行政執(zhí)法行為的規(guī)范制度。推進(jìn)行政程序建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化行政許可、行政處罰、行政檢查等執(zhí)法行為的程序規(guī)范，在嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法定程序的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)相對(duì)人權(quán)益的保護(hù)，規(guī)范完善告知制度、相對(duì)人或利害關(guān)系人的陳述申辯制度和聽(tīng)證制度。規(guī)范執(zhí)法用語(yǔ)，做到文明執(zhí)法、禮儀執(zhí)法；嚴(yán)格按照《國(guó)土資源違法行為查處工作規(guī)程》中的執(zhí)法要求進(jìn)行執(zhí)法；規(guī)范使用自然資源部制定的行政執(zhí)法文書(shū)，統(tǒng)一文書(shū)格式。堅(jiān)持依法行政和合理行政的有機(jī)統(tǒng)一，按照已制定的行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，制約和規(guī)范行政自由裁量權(quán)的行使。健全案件核審制度，加強(qiáng)對(duì)案件的審核把關(guān)，強(qiáng)化行政執(zhí)法行為的內(nèi)部制約；完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，每年對(duì)執(zhí)法案件進(jìn)行一次評(píng)查；嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離和罰繳分離制度。

（九）完善行政監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督

1．加強(qiáng)行政復(fù)議監(jiān)督。依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)和審理行政復(fù)議案件，提高辦理行政復(fù)議案件的效率和質(zhì)量，維護(hù)法律權(quán)威。對(duì)違法或不當(dāng)?shù)男姓幜P案件，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾的原則，依法撤銷或變更。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議的監(jiān)督救濟(jì)功能，做好宣傳，排除問(wèn)題，化解矛盾。加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試，建設(shè)一支專業(yè)化隊(duì)伍。

2．強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督。健全綜合監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督相結(jié)合，橫向協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的層級(jí)監(jiān)督工作機(jī)制。建立對(duì)基層所、站和業(yè)務(wù)股室的經(jīng)常性監(jiān)督制度，完善專項(xiàng)檢查和綜合檢查相結(jié)合，不定期檢查和定期檢查相結(jié)合，平時(shí)檢查和年度檢查相結(jié)合的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制。不斷創(chuàng)新層級(jí)監(jiān)督方式，繼續(xù)推行行政執(zhí)法質(zhì)量考核，完善規(guī)范性文件審查備案制度，建立健全層級(jí)糾錯(cuò)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類行政行為的全面監(jiān)督。

3．自覺(jué)接受相關(guān)行政機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾的監(jiān)督。建立和完善對(duì)人大代表和政協(xié)委員意見(jiàn)、建議及質(zhì)詢的答復(fù)制度，重視并認(rèn)真采納人大代表和政協(xié)委員的有益意見(jiàn)、建議。自覺(jué)接受人民法院的司法監(jiān)督和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的復(fù)議監(jiān)督，我局制定了《行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度》，積極應(yīng)訴和答辯，自覺(jué)履行生效行政判決，裁定以及行政復(fù)議決定。自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)等專門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督。拓寬公眾監(jiān)督渠道，進(jìn)一步健全義務(wù)監(jiān)督員制度，為公民、法人和其他組織實(shí)施監(jiān)督創(chuàng)造條件。完善對(duì)執(zhí)法人員違法行政行為舉報(bào)的工作制度。重視輿論監(jiān)督，研究建立對(duì)新聞媒體反映問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)并依法及時(shí)作出處理的工作機(jī)制。

（十）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自然資源管理隊(duì)伍的依法行政理念和能力。

1．提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，我局制定了《黨組中心組2023年度學(xué)法計(jì)劃》，樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育制度化，規(guī)范化，推行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試制度，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)，提高依法行政能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。

2．提高工作人員依法行政能力。堅(jiān)持工作人員的學(xué)法制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，采取多種方式，分層、分類加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，定期或不定期地對(duì)學(xué)法情況進(jìn)行考核，強(qiáng)化全局人員的法律意識(shí)，提高依法行政能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國(guó)家法律的正確實(shí)施。

3．建立干部依法行政情況考核制度。將依法行政情況作為考核干部的重要內(nèi)容，完善考核制度，制定干部依法行政考核辦法，組織開(kāi)展依法行政年度考評(píng)工作，并根據(jù)考評(píng)情況實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。

（十一）強(qiáng)化保障，確保全面推進(jìn)依法行政工作的順利開(kāi)展

1．提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政的必要性和緊迫性，真正把依法行政作為自然資源管理機(jī)關(guān)的基本準(zhǔn)則。

2．明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。依法行政工作是一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略任務(wù)，各部門(mén)堅(jiān)持常抓不懈。按照整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則，建立健全依法行政工作的督促檢查和定期報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政的監(jiān)督檢查，及時(shí)解決依法行政中存在的問(wèn)題。對(duì)貫徹落實(shí)不力的，嚴(yán)肅紀(jì)律，予以通報(bào)，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

3．加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造依法行政的社會(huì)氛圍。制定依法行政宣傳工作方案，我局制定了《落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制》，利用“4·22”地球日、“6·25”全國(guó)土地日、“8·29”測(cè)繪日、“12·4”憲法宣傳日等節(jié)點(diǎn)進(jìn)行宣傳，利用局辦公樓大廳大屏幕、不動(dòng)產(chǎn)登記大廳大屏幕和樓道宣傳燈飾箱每天進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的宣傳教育。作為普法的重要內(nèi)容，進(jìn)一步深入廣泛地宣傳學(xué)習(xí)，積極支持配合新聞媒體的宣傳采訪，及時(shí)宣傳自然資源機(jī)關(guān)加強(qiáng)法治建設(shè)、推進(jìn)依法行政的具體措施和主要成效。

4．進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。重視法制機(jī)構(gòu)及其隊(duì)伍建設(shè)，配備得力干部，充實(shí)專業(yè)人員，尤其加強(qiáng)基層所、站法制員配備，打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法制工作隊(duì)伍，充分發(fā)揮其在依法行政工作中的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用。

5．加強(qiáng)依法行政的經(jīng)費(fèi)保障。加大對(duì)本部門(mén)依法行政的經(jīng)費(fèi)投入，確保依法行政工作的順利推進(jìn)。

6．落實(shí)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴制度，有效化解自然資源爭(zhēng)議。針對(duì)征地信息公開(kāi)、土地出讓和不動(dòng)產(chǎn)登記復(fù)議、訴訟案件多發(fā)的態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，加強(qiáng)作風(fēng)和制度建設(shè)。落實(shí)行政復(fù)議行政應(yīng)訴責(zé)任，發(fā)揮律師在化解自然資源行政爭(zhēng)議中的參謀助手作用，對(duì)涉及管理相對(duì)人利益的行政爭(zhēng)議、重大行政執(zhí)法決定及歷史遺留疑難問(wèn)題的解決等，主動(dòng)征求律師的意見(jiàn)和建議。對(duì)本局?jǐn)M出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查并報(bào)司法主管部門(mén)備案。為適應(yīng)政府法治建設(shè)的需要，規(guī)范行政行為，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)工作的法治化、制度化，我局已多年聘用律師顧問(wèn)，對(duì)我局重大決策提供法律方面的意見(jiàn)，對(duì)決策進(jìn)行法律論證。

7．以行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落地為抓手，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。聚焦行政執(zhí)法的源頭、過(guò)程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推行“三項(xiàng)”制度，我局制定了《大同市云岡區(qū)自然資源局關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施辦法》，發(fā)揮嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的基礎(chǔ)性、整體性、突破性作用，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)政府公信力，營(yíng)造更加公開(kāi)透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。建立重大執(zhí)法決定法制審核、規(guī)范性文件合法性審核制度。落實(shí)重大行政決策程序制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于重大行政決策全過(guò)程和各方面，全面落實(shí)重大決策集體討論決定制度，強(qiáng)化重大決策法定程序的剛性約束。

二、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

本年度在推進(jìn)法治政府建設(shè)過(guò)程中，雖取得了明顯成效，但仍存在諸多問(wèn)題和不足：

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行不到位。

（二）部門(mén)間協(xié)作機(jī)制還不夠完善，導(dǎo)致一些問(wèn)題的處理不夠及時(shí)和高效。

（三）民眾的法律意識(shí)和參與度有待提高，需要加強(qiáng)宣傳教育工作。

（四）一些規(guī)章制度還不夠完善和具體，需要進(jìn)一步細(xì)化和完善。

三、本年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)年度責(zé)任清單，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

我局加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)是我局法治建設(shè)的第一責(zé)任人。

（一）制定了《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作清單》，進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)法治建設(shè)和依法行政工作的第一責(zé)任人，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）健全完善黨組領(lǐng)導(dǎo)全面依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)體制。局設(shè)立推進(jìn)依法治區(qū)和法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，按照區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)和辦公室的要求，局長(zhǎng)主持召開(kāi)局黨組會(huì)議和推進(jìn)依法治區(qū)和法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議推進(jìn)依法治區(qū)和自然資源法治建設(shè)年度工作要點(diǎn)，聽(tīng)取依法治區(qū)和法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，研究解決依法治區(qū)和法治建設(shè)工作中的重大問(wèn)題。

四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

堅(jiān)持全面依法治國(guó)的總體思路，以提高依法行政能力和水平為目標(biāo)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。明確下一年度的重點(diǎn)工作內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，針對(duì)存在的問(wèn)題和擬采取的措施，制定具體的解決方案，對(duì)不足之處進(jìn)行改進(jìn)和完善，重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)法治宣傳教育

繼續(xù)加強(qiáng)法治理念的宣傳教育，提升全體工作人員的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，確保法律法規(guī)的正確理解和應(yīng)用。

（二）完善自然資源管理法規(guī)體系

根據(jù)自然資源管理的實(shí)踐需求，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，保障自然資源管理工作的法治化和規(guī)范化。

（三）推動(dòng)執(zhí)法水平的提升，繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平和能力，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法的公正性、權(quán)威性和有效性。

（四）深化公眾參與機(jī)制，進(jìn)一步完善公眾參與機(jī)制，加強(qiáng)與民眾的溝通和交流，充分發(fā)揮公眾在自然資源管理中的監(jiān)督作用，推動(dòng)法治政府建設(shè)不斷深入。

五、對(duì)全區(qū)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)、建議

（一）加強(qiáng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，確保法治政府建設(shè)工作得到有效推進(jìn)。

（二）提高干部和職工的法治意識(shí)，加強(qiáng)法治教育和培訓(xùn)。

（三）加強(qiáng)與社會(huì)各界的合作和溝通，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。

法治建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，我們要在認(rèn)真總結(jié)前期工作的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，通過(guò)發(fā)掘問(wèn)題和不足，學(xué)習(xí)先進(jìn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)及辦公室的幫助和指導(dǎo)下，進(jìn)一步加大學(xué)法、用法的力度，促進(jìn)法治建設(shè)工作深入開(kāi)展，確保依法治理取得實(shí)效，切實(shí)發(fā)揮自然資源管理工作作用，為促進(jìn)云岡區(qū)可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！