云岡區(qū)審計(jì)局2022年法治建設(shè)年度報(bào)告

2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級審計(jì)部門的有力幫助和指導(dǎo)下，我局將法治建設(shè)與依法審計(jì)緊密結(jié)合，健全完善依法行政相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行政執(zhí)法行為，堅(jiān)持審計(jì)程序合法、審計(jì)方式遵法、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)依法，推動審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的審計(jì)支撐。現(xiàn)將我局2022年法治建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、嚴(yán)格履責(zé)“第一責(zé)任人”責(zé)任，落實(shí)好黨組“主體責(zé)任”。

局黨組高度重視法治建設(shè)工作，把法治建設(shè)納入全局年度工作計(jì)劃，做到與審計(jì)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核。將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年度述職內(nèi)容。局黨組切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“主體責(zé)任”，帶領(lǐng)全體干部職工嚴(yán)格按照審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和“四嚴(yán)禁”工作要求，堅(jiān)決做到依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì)，認(rèn)真完成區(qū)審計(jì)委員會及上級審計(jì)機(jī)關(guān)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。聚焦主責(zé)主業(yè)，提升審計(jì)監(jiān)督效能。

我局共完成各類審計(jì)項(xiàng)目27項(xiàng)，其中：預(yù)算執(zhí)行審計(jì)1項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)15項(xiàng)，財(cái)務(wù)收支審計(jì)8項(xiàng)，專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查3項(xiàng)。督辦省委巡視組巡視問題整改1項(xiàng)和市局審計(jì)問題整改3項(xiàng)。重點(diǎn)審計(jì)任務(wù)情況如下：

（一）圍繞審計(jì)全覆蓋，深化本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。

2022年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作緊扣省、市、區(qū)“四為四高兩同步”的總體思路和要求，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展為中心，拓展審計(jì)的廣度和深度，促進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型出雛形開好局、起好步，充分發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。重點(diǎn)對收支預(yù)算執(zhí)行總體情況、政府債務(wù)、　財(cái)政資金分配、績效管理、　“三公”經(jīng)費(fèi)、重大政策貫徹落實(shí)和重點(diǎn)項(xiàng)目等7個(gè)方面審計(jì)，并結(jié)合財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，延伸審計(jì)了區(qū)能源局、區(qū)水務(wù)局等10個(gè)一級預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況。通過預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，查出違規(guī)違紀(jì)資金2539萬元，管理不規(guī)范39657萬元，政府采購制度執(zhí)行不規(guī)范等無金額的問題5個(gè)，推動預(yù)算管理和執(zhí)行不斷規(guī)范化、科學(xué)化，更好促進(jìn)國有資產(chǎn)、國有資金的使用績效。

（二）圍繞依法理財(cái)，抓好行政事業(yè)單位的審計(jì)監(jiān)督

按照2022年年度項(xiàng)目計(jì)劃，我局統(tǒng)籌審計(jì)資源，創(chuàng)新審計(jì)組織方式，按照“一審多用”的辦法，完成了區(qū)能源局、區(qū)園林處等4個(gè)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)。通過審計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動和財(cái)務(wù)收支行為，提高公共資金、國有資產(chǎn)使用效益和財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。

（三）圍繞“六穩(wěn)”、“六?！?，開展了鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和“人人持證、技能社會”專項(xiàng)審計(jì)。

按照省、市的統(tǒng)一安排，我局組織實(shí)施銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金上下聯(lián)動審計(jì)和“人人持證、技能社會”專項(xiàng)審計(jì)。兩項(xiàng)專項(xiàng)資金審計(jì)是貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，以“政治—政策—項(xiàng)目—資金”為主線，堅(jiān)持審計(jì)工作“一盤棋”，通過省、市、縣（區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)密切協(xié)作，上下聯(lián)動，結(jié)合預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，同步開展兩項(xiàng)專項(xiàng)資金審計(jì)。通過審計(jì)，了解了專項(xiàng)資金政策落實(shí)情況，摸清了資金投向、使用績效和政策實(shí)施效果，揭示專項(xiàng)資金落實(shí)和資金管理使用中存在的突出問題，查出違規(guī)違紀(jì)金額7．7萬元，管理不規(guī)范502．40萬元，移送主管部門問題線索2項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范了專項(xiàng)資金的管理使用。

（四）圍繞干部履職用權(quán)，深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)?！∫詮?qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督制約、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)、廉潔用權(quán)、干凈干事為目標(biāo)，堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審。我局對區(qū)林業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)工信局等4個(gè)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。通過審計(jì)，準(zhǔn)確界定責(zé)任，審慎作出評價(jià)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和反腐倡廉。

二、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，筑牢法治根基

一是制定月度學(xué)習(xí)計(jì)劃、通過“三會一課”、“主題黨日活動”、專題學(xué)習(xí)等方式，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、《審計(jì)法》、《民法典》、《重大行政決策程序暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中華人民共和國密碼法》以及與審計(jì)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)作為常態(tài)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷提高干部職工的政治素養(yǎng)，堅(jiān)定法治思想。

二是積極組織參加上級審計(jì)部門各類專項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)培訓(xùn)。截至目前組織全局干部職工參加上級審計(jì)部門培訓(xùn)4次；組織參加“行政執(zhí)法大講堂”線上培訓(xùn)6次；邀請專家來我局業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次。極大地提升了全局審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。

三是積極組織全體干部職工參加執(zhí)法資格考試，合格率達(dá)到100％。截至目前全局公務(wù)員全部取得行政執(zhí)法證，做到人人“持證上崗”。

三、加強(qiáng)廉政教育，筑牢法治防線

一是將學(xué)習(xí)新修訂《審計(jì)法》列入每月學(xué)習(xí)計(jì)劃，在黨組會議和每月主題黨日上作為必學(xué)內(nèi)容。使全局干部職工在尊法學(xué)法守法用法上走在前、作表率，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面理解新修訂《審計(jì)法》，準(zhǔn)確掌握其精神實(shí)質(zhì)和工作要求，增強(qiáng)法治意識，自覺把新修訂《審計(jì)法》作為開展審計(jì)工作的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格依法審計(jì)，切實(shí)做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)。

二是審計(jì)局全體干部職工（包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員）都簽訂《審計(jì)人員廉政承諾書》。

三是堅(jiān)持審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)前，與項(xiàng)目審計(jì)組組長及成員進(jìn)行廉政談話，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)工作“四嚴(yán)禁”、“八不準(zhǔn)”規(guī)定，堅(jiān)決貫徹省紀(jì)委“四嚴(yán)禁”、“五倡導(dǎo)”紀(jì)律要求，堅(jiān)持審計(jì)事中事后審計(jì)廉政回訪制度，促進(jìn)審計(jì)人員遵紀(jì)守法，廉潔奉公，更好地履行審計(jì)監(jiān)督職能，不斷推進(jìn)我局依法行政建設(shè)。

四是在我局每個(gè)辦公室設(shè)置了廉政警示牌，通過設(shè)置廉政警示牌，提醒每一個(gè)審計(jì)人員時(shí)刻做到依法審計(jì)、廉政審計(jì)、干凈做事、清白做人。

四、完善規(guī)章制度，深化法治建設(shè)

進(jìn)一步建立健全依法審計(jì)的各項(xiàng)規(guī)章制度，深入推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督規(guī)范化、法治化建設(shè)，今年截至目前共健全完善了《云岡區(qū)審計(jì)局“三重一大”議事決策制度》、《云岡區(qū)審計(jì)局審計(jì)工作人員回避制度》、《云岡區(qū)審計(jì)局考勤制度》。深入推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督規(guī)范化、法治化建設(shè)，按照法治政府建設(shè)規(guī)范要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好上級部署的重點(diǎn)工作任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制，廣泛開展法治宣傳。

一是印制了一批新修訂《審計(jì)法》宣傳材料，立足宣傳審計(jì)法律法規(guī)和審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，依托具體審計(jì)項(xiàng)目開展法治宣傳。在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會、審計(jì)報(bào)告征求意見等環(huán)節(jié)積極向被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部、財(cái)務(wù)管理人員宣傳講解新修訂《審計(jì)法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，對新審計(jì)法的立法宗旨和主要內(nèi)容進(jìn)行宣傳，為順利開展審計(jì)工作創(chuàng)造了良好的執(zhí)法條件，積極取得社會各界的支持和理解，為新修訂《審計(jì)法》全面貫徹實(shí)施創(chuàng)造良好了社會環(huán)境。

二是我局在樓道墻面精心設(shè)計(jì)，制作了“以審計(jì)精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設(shè)立信”21字習(xí)近平總書記對審計(jì)干部工作要求宣傳標(biāo)語，使全局干部職工時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記對審計(jì)工作要求，堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì)，助推云岡區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展。

三是積極利用新媒體平臺加強(qiáng)宣傳教育。通過微信群形式進(jìn)行廣泛宣傳，營造學(xué)法良好氛圍。

五、存在問題

主要表現(xiàn)為普法宣傳形式略顯單調(diào)。法律法規(guī)內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)單調(diào)，直接學(xué)習(xí)宣傳，普法內(nèi)容不易接受，效果不夠理想，缺乏有效的宣傳方式提升普法工作的吸引力和時(shí)效性。主要表現(xiàn)在普法內(nèi)容及方式方法有待創(chuàng)新；　在審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制和工作創(chuàng)新方面還需要進(jìn)一步探索實(shí)踐。

六、下一步工作打算

2023年，我局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)決貫徹黨的二十大精神，找準(zhǔn)審計(jì)監(jiān)督與高質(zhì)量發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，緊扣法治建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。

1、突出審計(jì)重點(diǎn)，有效發(fā)揮服務(wù)作用緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，依法履職盡責(zé)，自覺做到聚焦重點(diǎn)，服務(wù)大局，充分發(fā)揮審計(jì)“治已病、防未病”作用，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

2、推進(jìn)普法工作，拓寬宣傳方式方法進(jìn)一步貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，重點(diǎn)落實(shí)《審計(jì)法》（新修訂）宣傳貫徹工作。充分利用政府門戶網(wǎng)站、微信群等傳播渠道開展審計(jì)法律法規(guī)宣傳，扎實(shí)做好普法工作。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升審計(jì)監(jiān)督能力創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)平臺和培訓(xùn)機(jī)會，加大對審計(jì)質(zhì)量管控機(jī)制建設(shè)，規(guī)范審計(jì)行為和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)理論研究，培育典型示范，及時(shí)總結(jié)舉措、方法和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)法治工作邁上新臺階。

2022年12月5日