云岡區(qū)文化和旅游局2022年法治建設(shè)年度報(bào)告

2022年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)省、市、區(qū)委關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，依法履行法定職責(zé)，規(guī)范行政行為，全面推進(jìn)法治建設(shè)工作，并取得初步成效，現(xiàn)將2022年度法治建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

我局法治建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，部門(mén)工作人員法治思維和依法辦事能力不斷提升，法律意識(shí)普遍增強(qiáng)，構(gòu)建了辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序，為全區(qū)文化和旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。

（一）持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。建立完善了法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，部署研究法治建設(shè)，將其設(shè)納入全局發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，落實(shí)法治建設(shè)情況報(bào)告制度，及時(shí)向社會(huì)公布法治建設(shè)情況。

二是強(qiáng)化全局干部職工法治思維培養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平法治思想作為局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，普遍開(kāi)展憲法法律宣傳教育，并將法律知識(shí)培訓(xùn)納入全局干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三是壓實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。夯實(shí)壓緊黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將“關(guān)鍵少數(shù)”履職盡責(zé)情況和班子一崗雙責(zé)情況納入年終述職的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將政治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行好法治建設(shè)組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)。

（二）全面規(guī)范行政行為，依法履行政府職能

全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單管理制度，厘清我局權(quán)責(zé)清單，對(duì)行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，匯總形成權(quán)力清單和責(zé)任清單。同時(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市、區(qū)深化“放管服”工作部署要求，及時(shí)對(duì)涉及的行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，確保各項(xiàng)改革協(xié)同推進(jìn)，落實(shí)到位。

（三）完善依法行政制度體系，推進(jìn)科學(xué)民主決策

一是重大行政決策依法實(shí)施?？茖W(xué)、合理界定重大行政決策項(xiàng)目。梳理重大行政決策目錄清單，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。

二是開(kāi)展規(guī)范性文件審查備案和清理工作。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的清理，對(duì)不適應(yīng)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的地方政府規(guī)章或行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理，政府規(guī)范性文件備案審查報(bào)備和報(bào)備及時(shí)率達(dá)到規(guī)定要求。

（四）規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督

一是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)”制度。行政執(zhí)法公示制度落實(shí)到位，重大行政執(zhí)法決定法治審核合法規(guī)范，繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法記錄保障，加大了錄音錄像記錄力度，全面真實(shí)記錄執(zhí)法全過(guò)程。

二是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員進(jìn)行綜合及專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)。

三是自覺(jué)接受外部監(jiān)督。暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，方便群眾投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題，依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為，主動(dòng)接受輿論和社會(huì)公眾監(jiān)督。

（五）全面開(kāi)展社會(huì)治理，全面開(kāi)展普法工作

推動(dòng)普法責(zé)任制落實(shí)，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制要求，建立完善普法責(zé)任清單及年度普法工作計(jì)劃；組織主題普法活動(dòng)，認(rèn)真組織開(kāi)展了“4·15”全民國(guó)家安全日、“5．19”全國(guó)旅游日、中國(guó)文化遺產(chǎn)日、“12·4”憲法宣傳周、打擊養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)等主題普法活動(dòng)；年內(nèi)共發(fā)放各種宣傳單4000余份。

二、本年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)年度責(zé)任清單，加強(qiáng)法治建設(shè)的有關(guān)情況

一年以來(lái)，我局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格按照法治建設(shè)相關(guān)要求狠抓落實(shí)文化和旅游領(lǐng)域各項(xiàng)工作，帶頭開(kāi)展學(xué)法用法工作，深入研究相關(guān)法律法規(guī)，組織干部職工學(xué)習(xí)新修訂的《娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法》、《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)，把法治政府建設(shè)納入本單位重要工作日程進(jìn)行重點(diǎn)抓，對(duì)重大工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究有關(guān)重大問(wèn)題，切實(shí)履行好法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真做好法治政府建設(shè)年初安排部署、中期自查督促推進(jìn)、年終經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及報(bào)告等工作。充分發(fā)揮黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在法治政府建設(shè)中引領(lǐng)示范作用，自覺(jué)為全局做表率。

三、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

今年來(lái)，全局上下以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，推進(jìn)法治建設(shè)工作開(kāi)展，成效明顯，但與上級(jí)的安排部署和人民群眾對(duì)法治工作的需求相比，仍存在不足，主要表現(xiàn)為：一是個(gè)別同志運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是法治建設(shè)工作推進(jìn)落實(shí)不平衡，股室和部門(mén)間存在差異，工作制度機(jī)制有待完善；三是行政執(zhí)法隊(duì)伍有待加強(qiáng)。

四、下一年度推進(jìn)法治建設(shè)的主要安排

我局將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，科學(xué)謀劃法治建設(shè)的思路舉措，為開(kāi)啟新一輪法治建設(shè)謀篇布局；聚焦法治政府建設(shè)短板、弱項(xiàng)，健全工作機(jī)制，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平；緊扣全區(qū)中心工作，強(qiáng)化普法宣傳教育，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷把法治建設(shè)向縱深推進(jìn)。