云岡區(qū)教科局2022年法治建設(shè)年度報(bào)告

2022年，云岡區(qū)教育科技局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想及中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》要求，嚴(yán)格落實(shí)國家、省、市、區(qū)關(guān)于法治建設(shè)工作的部署要求。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合教科系統(tǒng)自身特點(diǎn)，堅(jiān)持以普法教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為保障，以依法治教為重點(diǎn)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、開展工作、化解矛盾，為全區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展提供良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)就2022年我局法治建設(shè)工作報(bào)告如下：

一、主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任

我局高度重視法治政府建設(shè)和青少年法治教育工作，將其納入重要議事日程，列入年度教育工作計(jì)劃當(dāng)中，定期研究有關(guān)工作。各級(jí)各類學(xué)校均建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，不斷充實(shí)調(diào)整以校長負(fù)責(zé)制為主的普法工作組，形成了職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，為全區(qū)教科系統(tǒng)創(chuàng)建了良好的法治建設(shè)工作氛圍。同時(shí)，局各股室依照考核標(biāo)準(zhǔn)要求開展工作，基本做到了機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員到位、分工明確、任務(wù)具體，保證了依法行政工作的有序開展。

（二）緊抓法治學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法治觀念

我局積極落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，印發(fā)《大同市云岡區(qū)教育科技局2022年學(xué)法工作計(jì)劃和普法責(zé)任清單》《大同市云岡區(qū)教育科技局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單》，將習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，憲法、民法典及國家法律法規(guī)作為黨委理論中心組必學(xué)內(nèi)容，組織開展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)，全面提升依法行政水平。根據(jù)國家、省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，結(jié)合本區(qū)教科系統(tǒng)法治宣傳工作實(shí)際，制定印發(fā)《大同市云岡區(qū)教育科技局關(guān)于印發(fā)<法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021－2025年>的通知》，明確了未來五年法治宣傳的目標(biāo)和具體工作措施。強(qiáng)化學(xué)以致用，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在提升學(xué)習(xí)實(shí)效上做文章，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

在教科系統(tǒng)內(nèi)做到關(guān)鍵部門集中學(xué)習(xí)，重點(diǎn)崗位專題學(xué)習(xí)，全體教職工專項(xiàng)學(xué)習(xí)。指導(dǎo)學(xué)校認(rèn)真做好教職工普法宣傳，在黨員組織生活、教工大會(huì)中通過開展專題法治報(bào)告、師德承諾活動(dòng)、教師法治論壇等活動(dòng)弘揚(yáng)法治精神，提升教職工法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，為我區(qū)教科系統(tǒng)學(xué)法用法順利開展提供了有力的保障。

（三）加大宣傳力度，建設(shè)法治校園

1．開展“學(xué)憲法講憲法”系列活動(dòng)。通過組織全區(qū)中小學(xué)開展豐富多彩的“學(xué)憲法講憲法”系列活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)青少年學(xué)生憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。一是組織舉辦青少年“學(xué)憲法講憲法”演講比賽和青少年學(xué)生法治知識(shí)競賽，選拔優(yōu)秀學(xué)生推薦參加市級(jí)比賽。二是組織全區(qū)師生通過教育部全國青少年普法網(wǎng)或“憲法衛(wèi)士”微信小程序積極參與“憲法衛(wèi)士”活動(dòng)，學(xué)習(xí)法律知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)青少年學(xué)法用法的自覺性。

2．開展“憲法宣傳周”系列活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)關(guān)于開展國家憲法日主題教育有關(guān)部署要求，結(jié)合我區(qū)教育普法工作安排，組織各學(xué)校通過以憲法日為主題的國旗下演講、“憲法晨讀”、法治主題班會(huì)、憲法知識(shí)問答等方式開展憲法宣傳教育系列活動(dòng)，使學(xué)校師生了解憲法知識(shí)，理解憲法內(nèi)涵，培養(yǎng)青少年學(xué)法、知法、守法、護(hù)法的法治意識(shí)。

3．開展“法治進(jìn)校園”系列活動(dòng)。充分發(fā)揮課堂教育的主渠道作用，組織學(xué)校開展專題法治學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)宣傳《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國法律援助法》《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》等，通過組織研讀、宣講培訓(xùn)、專題講座，發(fā)揮法制副校長的積極作用，建立法治教育長效機(jī)制，并聯(lián)合區(qū)人民檢察院開展法治“云課堂”送法到家活動(dòng)，形成合力普法新常態(tài)，打造未成年人保護(hù)工作新格局。

4．？豐富校園普法活動(dòng)形式。一是將“憲法衛(wèi)士”作為全區(qū)青少年普法的重要抓手，下發(fā)通知指導(dǎo)學(xué)校做好網(wǎng)上學(xué)習(xí)、答題等相關(guān)工作，確保中小學(xué)生享受到教育部提供的憲法知識(shí)教育服務(wù)；二是組織參與第二屆全省中小學(xué)法治征文活動(dòng)，各學(xué)校積極推選優(yōu)秀作品參賽，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生學(xué)法熱情，促進(jìn)法治理念入腦入心。

（四）推進(jìn)依法行政，提升行政效能

1．嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是穩(wěn)步落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。根據(jù)《山西省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》的相關(guān)要求，深入推進(jìn)“三項(xiàng)制度”落實(shí)落細(xì)。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)《山西省行政執(zhí)法條例》的相關(guān)要求，認(rèn)真貫徹行政執(zhí)法證管理辦法和行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度，執(zhí)行執(zhí)法人員公示制度，開展提證上崗和亮證執(zhí)法。三是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法工作。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，有效整合各類資源，組建由相關(guān)部門共同參與的執(zhí)法隊(duì)伍，形成合力，重點(diǎn)對(duì)違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)招生等關(guān)系群眾切身利益的問題進(jìn)行檢查，積極推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治，切實(shí)減輕中小學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。成立規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)屬地管理原則，嚴(yán)格依照《民辦教育促進(jìn)法》及實(shí)施條例，督促民辦學(xué)校改善辦學(xué)條件，規(guī)范辦學(xué)行為，提高辦學(xué)水平，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)民辦義務(wù)教育學(xué)校的監(jiān)管?！?/p>

2．依法有效化解矛盾糾紛。一是保持投訴渠道暢通。我局在“云岡區(qū)人民政府”網(wǎng)站、行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)等渠道公開咨詢投訴方式，積極受理群眾咨詢、投訴和舉報(bào)，接受人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督。二是積極處理咨詢、投訴和信訪工作。對(duì)咨詢、投訴、信訪事項(xiàng)保證第一時(shí)間專人跟進(jìn)，確保“事事有落實(shí)、件件有回復(fù)”，依法有效化解教育矛盾糾紛。

二、存在的不足和原因

2022年，我區(qū)教科系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作取得了一些成績，但也存在一些問題。

1．部分機(jī)關(guān)工作人員理論學(xué)習(xí)的連續(xù)性、系統(tǒng)性、全面性還不夠，把學(xué)習(xí)落實(shí)到實(shí)踐中還不夠充分，法治意識(shí)需進(jìn)一步提高。

2．教育治理能力現(xiàn)代化、法治化水平與教育高質(zhì)量發(fā)展新局面之間仍有差距，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子自覺運(yùn)用法治思想和法治方式推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化的能力需進(jìn)一步提高。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的情況

2022年，教科局主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施本單位普法規(guī)劃，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在年終述職報(bào)告中將法治學(xué)習(xí)情況、依法履職情況等納入報(bào)告。

一是自覺運(yùn)用習(xí)近平法治思想謀劃教育工作，將習(xí)近平法治思想精神及關(guān)于法治工作的講話精神列入學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)黨規(guī)、黨紀(jì)等黨內(nèi)法規(guī)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，將《習(xí)近平談治國理政》第四卷作為理論武裝的重中之重，作為干部教育培訓(xùn)和開展黨員組織生活重要內(nèi)容，堅(jiān)持全員覆蓋學(xué)、多種形式學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)。二是加強(qiáng)對(duì)教科局法治建設(shè)工作的統(tǒng)籌，主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持定期主持召開局黨組會(huì)，聽取法治建設(shè)相關(guān)工作匯報(bào)，并將學(xué)法守法用法情況列入個(gè)人年終述職內(nèi)容。三是加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，對(duì)于校園環(huán)境安全、校園食品安全及學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范治理等重點(diǎn)民生領(lǐng)域加大執(zhí)法力度，同時(shí)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法力量，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)執(zhí)法業(yè)務(wù)，逐步完善執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

四、下一步工作舉措

2023年，我局將緊緊圍繞法治政府建設(shè)的重點(diǎn)工作任務(wù)，扎實(shí)部署、細(xì)化責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，確保工作落實(shí)

進(jìn)一步提高法治工作的重要性認(rèn)識(shí)，使法治工作人員樹立起責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行法治工作職責(zé)，確保法治政府建設(shè)工作有序運(yùn)作，切實(shí)有效推動(dòng)法治政府建設(shè)工作落實(shí)落細(xì)落地。

（二）不斷探索創(chuàng)新，完善工作機(jī)制

進(jìn)一步探索教育系統(tǒng)法治宣傳新模式，創(chuàng)新宣傳方式方法，拓展宣傳內(nèi)容，優(yōu)化宣傳渠道，豐富宣傳形式，實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育工作規(guī)范化、多元化、靈活化。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化工作考核

加強(qiáng)法治工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提高法治工作人員的工作能力和水平。加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，定期通報(bào)法治工作情況，完善考核評(píng)估機(jī)制，確保教育系統(tǒng)法治工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

大同市云岡區(qū)教育科技局

2022年12月6日