實現(xiàn)更高水平的自力更生和經(jīng)濟自立 ——學習“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標建議

當前，世界百年未有之大變局正在加速演進，新冠肺炎疫情對國際格局產(chǎn)生深刻影響，中國經(jīng)濟未來一個時期外部不穩(wěn)定性、不確定性因素增多，不少風險隱患沖擊國內經(jīng)濟發(fā)展。新冠疫情可能讓世界經(jīng)濟持續(xù)低迷。新冠肺炎疫情對當前國際形勢產(chǎn)生的重大影響，其實還沒有被社會所充分認知，也沒有充分顯現(xiàn)出來。大家只知道影響很大，但到底有多大，現(xiàn)階段確實沒有辦法做出明確的量化?？梢钥隙ǖ氖?，這次疫情大大加快了世界百年未有之大變局的演進。過去可能要20年時間，現(xiàn)在可能要被壓縮到10年，甚至更短。那么，這樣的演進速度意味著什么？意味著全球的重大矛盾可能會集中爆發(fā)，這將對我們的安全形勢和發(fā)展形勢產(chǎn)生重大影響。“十四五”非同尋常，是因為正面臨“百年未有之大變局”的外部環(huán)境，并且恰好站在第二個百年奮斗目標的起點，也是實現(xiàn)2035年遠景目標的起步階段。面對后疫情時代，必須主動作為，構建新發(fā)展格局，才能更好地引領未來的發(fā)展。

01　實現(xiàn)兩個“世紀目標”

2012年十八大確立兩個“世紀目標”，即到2021年建黨100周年時，全面建成小康社會（2015年“十三五”規(guī)劃確定，到2020年使國內生產(chǎn)總值和收入比2010年翻一番，年均增長6．5％以上）；到2049年建國100周年建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化強國。2017年十九大報告指出（三個目標），到2020年全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標；到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；到本世紀中葉建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標（2020年到本世紀中葉分為兩個15年安排，即“兩個階段”和“兩步走”）。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年；是“兩個百年”的歷史交匯點，2035年是2020年到2050年開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的中間節(jié)點，至關重要。進入什么樣的發(fā)展階段，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，如何實現(xiàn)發(fā)展，是“十四五”乃至2035年及今后相當長的時期必須科學回答的重大和現(xiàn)實命題。把握新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展方向，實施新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)高質量發(fā)展將是實施“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標永恒的主題。

從發(fā)展能力和條件來看，2020年GDP超過100萬億人民幣，約合14．9萬億美元，人均GDP為1．06萬美元，我國經(jīng)濟有希望、有潛力保持長期平穩(wěn)發(fā)展，我們完全有信心、有底氣、有能力到“十四五”末即2025年（按年均5％左右增長）達到現(xiàn)行的高收入國家標準，步入發(fā)達國家行列，人均GDP達1．36萬美元以上（現(xiàn)行12503美元/人均GDP或2025年12375美元/人均GDP以上）；到2035年實現(xiàn)經(jīng)濟總量和人均收入比2020年再翻一番，GDP達到210萬億人民幣以上（2032年或2025年－2030年的十年內超過美國成為世界第一大經(jīng)濟體），建成社會主義現(xiàn)代化國家，達到中等發(fā)達國家水平，人均GDP達3萬美元以上（年均增長4－5．5％，平均4．7％左右），相當于2019年西班牙的31762美元和韓國的29614美元（中等發(fā)達國家是介于“發(fā)達國家”和“發(fā)展中國家”之間的“過渡型國家”，全球沒有統(tǒng)一的標準，一般認為：人均GDP在12056美元以上步入發(fā)達國家行列；2萬美元以上步入初步發(fā)達國家行列；3萬美元以上步入中等發(fā)達國家行列），并努力避免落入“中等收入陷阱”；到建國100周年（2049年即本世紀中葉）建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化強國，步入發(fā)達國家行列（2019年，美國：5．7萬美元/人均GDP；德國：4．3萬美元/人均GDP，和英國、意大利、日本、韓國、新加坡等國家接近）。

02　實施“雙循環(huán)”戰(zhàn)略

當今世界，經(jīng)濟全球化正遭遇逆風和回頭浪，單邊主義、保護主義、極端利己主義抬頭，美國對我國實施貿易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)和金融戰(zhàn)，極限施壓并威脅“脫鉤”，全球的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈受到嚴重的威脅。為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈自主可控、安全可靠（穩(wěn)鏈、固鏈，關鍵時候不掉鏈），減小對境外和其它地區(qū)（美國）市場和技術的依賴（回應中美關系全面惡化和美國威脅全面脫鉤，做好和美國持久戰(zhàn)的長期準備），減少對出口投資增長模式依賴，減少對危機的敏感等，必須從出口投資增長向擴大內需增長模式轉變，從依賴外需轉向內需主導（內需主導型新發(fā)展模式），發(fā)揮大國經(jīng)濟的優(yōu)勢，自主創(chuàng)新，自力更生，實施國內大循環(huán)，構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進（雙循環(huán)）的新發(fā)展格局，統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局。堅持創(chuàng)新的核心地位，把科技自立自強作為戰(zhàn)略支撐，把擴大內需作為戰(zhàn)略基點，以需求端重塑生產(chǎn)端，供給端滿足擴大國內消費需求，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內市場，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。減少能源（石油）、糧食、豬肉、芯片、半導體、集成電路等的進口和對境外市場供應的依賴（半導體的進口超過了石油）。堅持供給側結構性改革，提升供給體系對國內需求的適配性，打通經(jīng)濟循環(huán)堵點，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的完整性，使國內市場成為最終需求的主要來源，促進消費。形成需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求的更高水平的動態(tài)平衡。

我國有14億人口，是全球最大最有潛力的消費市場，具有巨大的增長空間。2019年GDP近99萬多億（約14．3萬億美元），人均GDP達1．04萬美元（為中等偏上收入國家），數(shù)以億計的農村人口轉移到城市，城鎮(zhèn)化率達60．6％，許多新的城市居民擺脫貧困上升到中產(chǎn)階級，中等收入群體超過4億人（中產(chǎn)階級），絕對規(guī)模世界最大；2019年全社會消費品零售總額為41．2萬億人民幣（6．14萬億美元），消費對經(jīng)濟的貢獻達到57．8％?！笆奈濉睍r期將著力提高低收入群體的收入，擴大中等收入群體；同時，居民消費優(yōu)化升級，同現(xiàn)代科技和生產(chǎn)方式相結合，蘊含著巨大的增長空間和潛力，加大科技創(chuàng)新力度，形成創(chuàng)新和科技開發(fā)新的消費，并從“兩頭在外”“世界工廠”變成“技術巨人”和“世界消費市場”，以創(chuàng)新驅動并形成新的消費。

03　構建開放型經(jīng)濟新體制

構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是我們對經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實踐運用，是主動作為，不是被動應對，是長期戰(zhàn)略，不是權宜之計。新發(fā)展格局不是國內經(jīng)濟單循環(huán)，也決不是封閉的國內循環(huán)，而是開放的國內國際雙循環(huán)?？萍甲粤⒆詮娕c自力更生、自主創(chuàng)新就是一脈相承的（關鍵的核心技術是要不來、也買不來的），與對外合作并不對立，不會關起門來搞創(chuàng)新，也不是封閉式的創(chuàng)新，自立自強并非謀求“脫鉤”，對外開放的地位只會加強不會下降，對外國技術和資本不會關閉大門；以國內大循環(huán)促進國際大循環(huán)，形成國內大循環(huán)與國際外循環(huán)良性互動，更好地吸引全球資源要素，既滿足國內需求，又提升我國產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展水平，形成參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，促進國際合作，加快建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。

雖然“十四五”及未來相當長的時期，我國發(fā)展仍然處于“重要戰(zhàn)略機遇期”，但面臨的國內外環(huán)境正在發(fā)生深刻復雜的變化，機遇和挑戰(zhàn)卻有新的發(fā)展變化。但我國有獨特的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和機遇優(yōu)勢；有改革開放40多年來積累的雄厚物質技術基礎，有豐富的人力資源，有廣闊的市場空間（超大規(guī)模的國內市場），有完整的產(chǎn)業(yè)體系和配套能力（全球唯一的全產(chǎn)業(yè)鏈、規(guī)模最大的單一市場）。構建新發(fā)展格局，以改革為根本動力，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，堅定不移地貫徹新發(fā)展理念，堅持質量第一、效率優(yōu)先，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，使發(fā)展成果更好惠及全體人民，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標（在2030年前使二氧化碳排放達到峰值，2060年前實現(xiàn)碳中和）。

堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，

緊扣“雙循環(huán)”打造新增長極；

外部壓力無礙中國崛起，

穩(wěn)步向現(xiàn)代化強國邁進。

十四五規(guī)劃將影響全世界，

一份綱領性文獻將載入史冊；

一份繼往開來的宏偉綱領，

傳承歷史也必將開辟歷史。