云岡區(qū)玉泉街道2023年法治建設(shè)年度報(bào)告

一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我街道以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)關(guān)于法治建設(shè)的工作部署，以促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和提供有力的法治保障為目標(biāo)，深入推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)工作。

（一）提高站位，始終將法治建設(shè)政治責(zé)任“扛在肩上”

街道黨政主要負(fù)責(zé)人時(shí)刻牢記法治建設(shè)第一責(zé)任人要求，切實(shí)將習(xí)近平法治思想貫徹融入工作全過(guò)程，自覺(jué)肩負(fù)起法治建設(shè)的政治責(zé)任。將法治建設(shè)納入街道年度重點(diǎn)工作，保障工作有序開(kāi)展。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、相關(guān)部門(mén)具體做的工作局面。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法治思維。聚焦學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一持續(xù)用力，學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想核心要義，牢固樹(shù)立“法治為基”理念，做深做實(shí)“實(shí)踐轉(zhuǎn)化”文章，努力將習(xí)近平法治思想的真理偉力轉(zhuǎn)化為加快建設(shè)法治玉泉的磅礴動(dòng)力，積極爭(zhēng)當(dāng)篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想的范例。通過(guò)中心組會(huì)議、自學(xué)等形式，組織班子成員及社區(qū)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等內(nèi)容，提升干部的法治素養(yǎng)。

（二）高度重視，將優(yōu)化法治環(huán)境“放在心上”

一是加強(qiáng)普法宣傳，夯實(shí)法治基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制，積極推進(jìn)習(xí)近平法治思想、民法典、憲法等宣貫工作，努力營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。著力推動(dòng)法治宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，通過(guò)宣傳活動(dòng)，提升宣傳針對(duì)性和實(shí)效性。

二是加強(qiáng)法治建設(shè)，增強(qiáng)法治質(zhì)效。進(jìn)一步完善街道公共法律服務(wù)站點(diǎn)職能，為群眾提供法律咨詢(xún)、法治宣傳、糾紛調(diào)解、法律援助事項(xiàng)受理等“一站式”公共法律服務(wù)。抓好抓實(shí)街道綜治中心的運(yùn)行工作，有效整合各部門(mén)資源力量，實(shí)現(xiàn)矛盾調(diào)解“最多跑一地”，為民解憂(yōu)。發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將矛盾糾紛解決在萌芽、化解在基層。

三是營(yíng)造法治環(huán)境，強(qiáng)化法治保障。圓滿(mǎn)完成二十大、冬奧會(huì)、全國(guó)及省、市重要會(huì)議保障任務(wù)。積極響應(yīng)上級(jí)工作部署落實(shí)維穩(wěn)安保工作，組織各社區(qū)排摸整治轄區(qū)涉穩(wěn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，定期組織會(huì)商研究討論應(yīng)對(duì)化解措施。同時(shí)加大矛盾糾紛即查即辦力度，按照領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)社區(qū)責(zé)任制，將任務(wù)目標(biāo)層層分解，責(zé)任到人，有力營(yíng)造了安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。

二、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）法治意識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化

部分領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事意識(shí)欠缺，創(chuàng)造性運(yùn)用習(xí)近平法治思想研究解決法治領(lǐng)域突出問(wèn)題能力不足，一些行政行為缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，對(duì)法治建設(shè)重視推動(dòng)不夠。雖然通過(guò)培訓(xùn)、考核、年終述法等形式一定程度提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和法治能力，但距離法治建設(shè)目標(biāo)和依法執(zhí)政、依法行政的需求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

（二）數(shù)字化改革有待進(jìn)一步深化

信息化基礎(chǔ)建設(shè)起步較早，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較好，但“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”整體水平不高，對(duì)應(yīng)用數(shù)字信息化解決政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)方面仍大有可為之處?，F(xiàn)有的數(shù)字化系統(tǒng)存在總體協(xié)調(diào)性差、實(shí)際應(yīng)用頻率不高等問(wèn)題和不足，一些網(wǎng)絡(luò)政務(wù)服務(wù)辦事宣傳的作用與實(shí)際效果不一致，離真正的“掌上辦、網(wǎng)上辦”還有較大距離。

三、本年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

2023年在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我街道主要負(fù)責(zé)人深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)黨中央和省市區(qū)關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，較好完成全年法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將我街道黨政主要負(fù)責(zé)人一年來(lái)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況報(bào)告如下：

（一）高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)

玉泉街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真研讀掌握《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想》，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。街道和社區(qū)采取多種形式組織學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。充分利用各類(lèi)新聞媒體，廣泛深入宣傳習(xí)近平法治思想的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，帶動(dòng)全街道工作人員尊法學(xué)法守法用法，為推動(dòng)法治建設(shè)營(yíng)造濃厚氛圍。

（二）切實(shí)發(fā)揮黨組織在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

一年來(lái)，街道黨政負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行依法治區(qū)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，充分發(fā)揮黨支部總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，支持本級(jí)人大、政府依法依章程履行職能、開(kāi)展工作。對(duì)全街道法律法規(guī)宣傳教育工作進(jìn)行指導(dǎo)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法辦事。

（三）帶頭學(xué)法，模范用法，全街道黨員干部法治觀念顯著提升

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范講話(huà)精神，以身作則。黨政主要負(fù)責(zé)人始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，做到依法執(zhí)政，依法行政共同推進(jìn)，法治政府，法治社會(huì)一體建設(shè)。把法治建設(shè)擺在更加突出的位置納入本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，對(duì)重大工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，把職責(zé)履行好，充分發(fā)揮好在法治建設(shè)中引領(lǐng)示范作用，自覺(jué)為全街道作表率。

四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在其分管工作范圍內(nèi)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé)，推動(dòng)形成從黨政主要負(fù)責(zé)人到其他領(lǐng)導(dǎo)干部直至全體干部的閉環(huán)責(zé)任體系，積極推動(dòng)上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署。

（二）進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化法治建設(shè)保障

健全和完善基層依法行政各項(xiàng)規(guī)章制度，完善法律顧問(wèn)、法律援助制度。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，細(xì)化法治建設(shè)考核細(xì)則，促進(jìn)形成用制度管人工作機(jī)制。進(jìn)一步加大規(guī)范性文件備案、審查力度，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保應(yīng)備盡備、應(yīng)審盡審。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際情況，統(tǒng)籌科學(xué)謀劃，探索多元化矛盾糾紛化解機(jī)制，不斷完善村社法治體系，逐步建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的村社法治管理體制。

（三）繼續(xù)完善法制隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)人員配備，充實(shí)法制機(jī)構(gòu)人員力量，加大對(duì)法制隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，積極引進(jìn)法律人才。

（四）強(qiáng)化法治宣傳教育工作，增強(qiáng)法治意識(shí)

繼續(xù)落實(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法律手段推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力；有針對(duì)性、經(jīng)常性、多渠道地全方面加強(qiáng)對(duì)群眾的普法宣傳教育，增強(qiáng)群眾法治意識(shí)和法律素養(yǎng)，營(yíng)造自覺(jué)遵守與執(zhí)行法律的良好氛圍，并為依法行政創(chuàng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境。

五、對(duì)全區(qū)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)、建議

（一）篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想，著力打造全省法治政府建設(shè)示范區(qū)

以習(xí)近平法治思想統(tǒng)領(lǐng)法治政府建設(shè)，在篤學(xué)深悟真用上當(dāng)標(biāo)兵作示范。強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維，帶頭學(xué)法尊法守法用法，提高依法化解矛盾糾紛、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。錨定建設(shè)全省法治建設(shè)示范區(qū)目標(biāo)，聚焦法治政府建設(shè)率先突破重點(diǎn)，建立科學(xué)量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以法治政府建設(shè)帶動(dòng)法治建設(shè)示范區(qū)早日建成。

（二）不斷深化數(shù)字化改革，著力打造智慧的現(xiàn)代法治政府

發(fā)揮數(shù)字化改革的引領(lǐng)、撬動(dòng)、賦能作用，對(duì)政府法治建設(shè)工作進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性重塑。高質(zhì)量建成數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、網(wǎng)上掌上辦事平臺(tái)，繼續(xù)深化“最多跑一次”改革。建設(shè)集成式的行政執(zhí)法數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化、協(xié)同化、智慧化，推動(dòng)形成“一網(wǎng)通管”。推進(jìn)司法權(quán)運(yùn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法數(shù)字化平臺(tái)、行政復(fù)議數(shù)字化平臺(tái)、政法一體化辦案系統(tǒng)互通。完善司法智能輔助辦案系統(tǒng)，探索建設(shè)智慧法院、智慧監(jiān)察、智慧公安、智慧司法、智慧執(zhí)行。推進(jìn)社會(huì)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升改造現(xiàn)有的司法普法平臺(tái)、部門(mén)執(zhí)法平臺(tái)、融媒體監(jiān)督平臺(tái)、基層治理四平臺(tái)，整合資源、加強(qiáng)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)群眾普法、守法與政府嚴(yán)格執(zhí)法的良性互動(dòng)。

（三）發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力夯實(shí)和諧穩(wěn)定根基

要以發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為引領(lǐng)，加強(qiáng)源頭預(yù)防，減少行政爭(zhēng)議。深化訴源治理工作，使更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制。