云岡區(qū)云燕街道2022年法治建設(shè)年度報告

2022年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，云燕街道以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面落實中央和省、市、區(qū)法治政府建設(shè)決策部署，以黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定政治社會環(huán)境為主線，深化法治改革，統(tǒng)籌推進嚴格執(zhí)法、全民守法，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，提高依法治街的能力和水平，為新時代云岡區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供云燕街道的力量?，F(xiàn)將我街道2022年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、進行思想引領(lǐng)，積極推進黨政主體職責

一是深入學習貫徹習近平法治思想。街道黨工委、辦事處主要負責人主持召開黨工委會議，組織學習習近平法治思想核心要義、習近平同志在第三次中央全面依法治國委員會會議上的精神以及《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》等文件；將習近平法治思想納入黨委（組）學習議題和黨支部“三會一課”、主題黨日、專題組織生活會等學習內(nèi)容，把學習宣傳貫徹習近平法治思想與疫情防控工作緊密結(jié)合，不斷強化領(lǐng)導干部的法治思維；街道各部門和各社區(qū)積極開展習近平法治思想學習，將習近平法治思想融會貫通在基層治理中，指導法治政府建設(shè)的日常工作。二是嚴格履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。嚴格落實上級關(guān)于“黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)職責情況納入個人年終述職報告”的規(guī)定，嚴格按要求開展領(lǐng)導干部個人年終述職述法工作。

二、完善各項機制，健全依法行政制度體系

一是完善行政制度建設(shè)，保障決策科學合法。明確行政決策及重大行政決策的范圍和權(quán)限，健全完善科學民主重大行政決策制度。街道領(lǐng)導班子堅持民主集中制，堅持重大問題事前通報征詢、會上集體討論決定，確保議事高效、依法依紀、公開透明、決策科學。二是加強規(guī)范性文件清理，規(guī)范行政依據(jù)。對上級單位要求清理的文件進行梳理，以適應(yīng)上級的動態(tài)調(diào)整。認真做好區(qū)規(guī)范性文件轉(zhuǎn)發(fā)、指引、監(jiān)督實施、備案審查、清理等工作。經(jīng)過梳理，2022年我街道未制定、修改、廢止規(guī)范性文件。三是嚴格貫徹行政決策機制。認真貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》和《山西省黨政機關(guān)法律顧問管理辦法》，領(lǐng)導班子成員和其他科級干部對行政管理、重要決策、日常工作中存在的法律問題向法律顧問征求法律意見，確保行政管理和行政決策依法依規(guī)。重大涉法事項須提交司法所和法律顧問出具法律意見書。

三、提升執(zhí)法能力，全面提高行政執(zhí)法效能

一是堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作。疫情期間，積極落實疫情防控工作各項決策部署，充分發(fā)揮司法行政職能作用，運用法治思維和法治方式開展各項工作，充分保障轄區(qū)居民的生命健康安全和各項民生需求。完善全員核酸檢測方案、應(yīng)急預案等疫情防控方案，依托“網(wǎng)格化”管理，加強重點地區(qū)返同人員及境外返同人員摸排，全面了解轄區(qū)內(nèi)重點地區(qū)返同人員的管控情況，掌握最新信息，按照不同風險等級的管理要求，嚴格落實管控措施。二是嚴格開展執(zhí)法案卷評查，及時錄入行政執(zhí)法數(shù)據(jù)。街道行政執(zhí)法部門嚴格落實各執(zhí)法系統(tǒng)案卷評查制度，積極按照區(qū)司法局、區(qū)執(zhí)法部門要求開展行政執(zhí)法案卷評查。不斷強化執(zhí)法案卷制作和保管規(guī)范，要求各執(zhí)法部門加強對案件處理流程、法律文書、案件標的物查封管理等有關(guān)事項進行系統(tǒng)梳理，定期組織法律顧問開展執(zhí)法案卷評查，完善上級檢查和街道內(nèi)部自查工作機制，促進案卷質(zhì)量不斷提升。三是加強執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓，提升行政執(zhí)法能力。通過對行政執(zhí)法人員網(wǎng)上培訓與專項培訓并行，切實提升行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力：根據(jù)云岡區(qū)司法局《關(guān)于做好2022年度行政執(zhí)法人員網(wǎng)上培訓的通知》，我街道在2022年12月組織街道行政執(zhí)法人員按時報名、參加網(wǎng)上培訓，確?？荚嚭细衤剩晃医值篱_展多次專項培訓，組織街道執(zhí)法領(lǐng)域領(lǐng)導、業(yè)務(wù)科室負責人、業(yè)務(wù)骨干參加培訓，取得良好效果。

四、深入開展全民普法，全面營造法治氛圍

一是緊抓關(guān)鍵少數(shù)，提升領(lǐng)導干部學法用法能力。我街道及時組織學習習近平法治思想《憲法》《民法典》和新修訂的法律法規(guī)，舉辦領(lǐng)導干部專題學習班及專題講座。二是落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，全面營造法治氛圍。我街道全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，培育壯大普法志愿者隊伍，創(chuàng)新載體形式，大力推進“智慧普法”。2022年度至今開展各類普法宣傳10場，其中憲法宣傳周大型普法展1場、行政執(zhí)法培訓宣傳1場，勞動普法1場，安全生產(chǎn)宣傳2場，網(wǎng)絡(luò)安全宣傳1場，禁毒普法宣傳2場，社區(qū)法律顧問普法2場。我街道開展多形式多主題的普法宣傳，在轄區(qū)營造學法用法的濃厚氛圍，有力提高了轄區(qū)群眾的法律意識和文明素養(yǎng)。

五、存在問題與下一步工作計劃

今年來，我街道法治政府建設(shè)取得一定的成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略還不到位。對于習近平總書記關(guān)于全面依法治國的最新講話精神僅僅通過會議形式傳達和集體學習完成，缺少針對街道實際的全局性研究，一定程度上存在“需要什么、現(xiàn)學什么”的想法。在法律知識學習的過程中對一些晦澀的概念滿足于一知半解，不能完成弄懂弄通，將其聯(lián)系實際解決工作難題的能力還有待進一步提高。二是法治工作基礎(chǔ)有待加強。街道法治人才力量不足，尤其涉疫矛盾糾紛集中爆發(fā)，街道、社區(qū)的信訪、維穩(wěn)、調(diào)處壓力激增，多元解紛機制需進一步優(yōu)化，人才隊伍待進一步壯大，處置平臺要進一步完善。

2023年，云燕街道將在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導下，全面貫徹黨的二十大報告關(guān)于法治政府建設(shè)的新要求新部署，進一步落實國家、省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署，認真總結(jié)經(jīng)驗、積極整改問題，推動街道依法行政和法治政府建設(shè)工作再上新臺階，重點做好以下幾方面工作：

（一）進一步加強黨建引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮社區(qū)黨委、各黨支部等基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷提升黨組織書記抓好黨建引領(lǐng)法治建設(shè)的意識和能力，提升黨員干部的法治素養(yǎng)，積極發(fā)揮黨員干部學法用法的引領(lǐng)作用，讓黨員干部發(fā)揮普法“播種機”作用，拓寬覆蓋面，使學法成為常態(tài)，形成長效機制。

（二）持續(xù)提高依法行政決策能力，加強執(zhí)法監(jiān)督。為了杜絕行政執(zhí)法過程可能存在的不規(guī)范不科學現(xiàn)象，云燕街道將充分發(fā)揮法律顧問的作用，要求各部門單位必須嚴格執(zhí)行依法行政各項規(guī)章制度，增強依法行政的自覺性，將依法行政落實到各項具體工作中。此外，加強領(lǐng)導干部學法培訓，增加領(lǐng)導的科學決策能力，不斷提高工作人員依法行政的意識和能力。

（三）嚴格依法行政做好基層治理。嚴格規(guī)范行政行為，依法依規(guī)行政，行政行為和行政決定應(yīng)當合法、規(guī)范、適當、正確，避免產(chǎn)生行政糾紛，做讓群眾滿意的執(zhí)法者；加強社區(qū)公共法律服務(wù)建設(shè)，將法治宣傳、行政爭議化解、糾紛調(diào)解、法律援助等融為一體化的基層法律服務(wù)體系，做好基層治理。

中共大同市云岡區(qū)云燕街道工作委員會

大同市云岡區(qū)云燕街道辦事處

2023年2月1日