云岡區(qū)平德街道2022年法治建設(shè)年度報(bào)告

2022年，平德街道全面貫徹黨的十九大、二十大精神，深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)會(huì)議精神，以《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025）》為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步推進(jìn)我街道的法治建設(shè)工作。深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定大局，堅(jiān)持依法決策、推進(jìn)依法行政，以法治思維不斷促進(jìn)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要成效和舉措

（一）強(qiáng)化法治意識(shí)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。街道堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，把法治建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆一中全會(huì)精神，把習(xí)近平法治思想落實(shí)到街道法治建設(shè)的全過程各方面，切實(shí)提高街道干部、社區(qū)“兩委”、網(wǎng)格員法治意識(shí)。二是帶頭履行職責(zé)。黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，帶頭崇法、尚法、用法，形成法治建設(shè)良好氛圍，尤其在基層社會(huì)治理法治化推進(jìn)中強(qiáng)化法治政府建設(shè)。三是堅(jiān)持做好依法防控新冠肺炎疫情工作。加大對(duì)妨害疫情防控違法行為的執(zhí)法力度，加強(qiáng)疫情防控法治宣傳。機(jī)關(guān)執(zhí)法人員積極組織開展疫情防控法治宣傳活動(dòng)，普及疫情防控知識(shí)。經(jīng)排查，未發(fā)現(xiàn)散布謠言、欺騙消費(fèi)者、擾亂社會(huì)和市場秩序的行為，平德街道市場安全平穩(wěn)。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法，提升執(zhí)法水平。一是規(guī)范行政審批工作，健全行政審批制度。嚴(yán)格按照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定和相關(guān)文件精神，從資料審核到實(shí)地查看，做到層層把關(guān)，從嚴(yán)把關(guān)，依法行政。二是推行行政決策科學(xué)化民主化法治化。重大行政決策按照程序辦理，依照街道關(guān)于重大行政決策的規(guī)定，明確重大行政決策法定職責(zé)，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策中的積極作用。

（三）依法化解社會(huì)矛盾糾紛。一是街道利用現(xiàn)有資源，社區(qū)“兩委”、網(wǎng)格員、志愿者、調(diào)委會(huì)等各種隊(duì)伍，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)潛在的矛盾糾紛進(jìn)行排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛要第一時(shí)間化解，保證小事不出戶、不出社區(qū)。二是依法加強(qiáng)調(diào)解工作。創(chuàng)建智慧調(diào)解新模式，建立調(diào)解微信群，使調(diào)解工作“智慧化”加持，進(jìn)一步提升工作水平，切實(shí)服務(wù)街道中心工作，竭力維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定。今年以來，街道各級(jí)調(diào)委會(huì)共調(diào)處各類矛盾糾紛26件，調(diào)處率、成功率均達(dá)到100％。

（四）加大普法力度，擴(kuò)大普法層面。一是抓好干部職工法治思維和依法行政能力。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)，學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨的十九屆五中全會(huì)精神、《行政許可法》，組織領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員“線上＋線下”學(xué)法用法考試，組織開展黨內(nèi)3次法規(guī)學(xué)習(xí)。二是構(gòu)建“大普法”格局。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，充分發(fā)揮“融媒體”和社會(huì)組織的普法作用，加快推進(jìn)普法責(zé)任制的全面實(shí)施，積極開展特色普法宣傳活動(dòng)。截至目前，累計(jì)開展各類普法宣傳活動(dòng)10場，受眾16200余人。

二、存在不足和原因

我街道法治政府建設(shè)工作取得一定成績，仍然存在不足，主要表現(xiàn)在：

一是推進(jìn)政府法治工作有待加強(qiáng)，部分工作人員對(duì)全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足；二是法治隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步提升，基層行政執(zhí)法隊(duì)伍存在業(yè)務(wù)工作能力參差不齊現(xiàn)象，隊(duì)伍整體建設(shè)未能達(dá)到執(zhí)法規(guī)范化水平要求，隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力還需待進(jìn)一步提升；三是矛盾糾紛化解能力有待進(jìn)一步提高，街道各社區(qū)部分調(diào)解員調(diào)解化解能力還有待進(jìn)一步提高，以便更好地為社區(qū)群眾提供法治服務(wù)。

今后整改方向：一是全面提升隊(duì)伍法治素養(yǎng)。在行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)中，我街道將加大人員的培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)理論水平和行政執(zhí)法能力，同時(shí)依托社會(huì)力量，加大社會(huì)機(jī)構(gòu)的介入，強(qiáng)化人員的各類綜合業(yè)務(wù)能力。二是進(jìn)一步規(guī)范法治專項(xiàng)業(yè)務(wù)行為。利用“專業(yè)的人做專業(yè)的事”，充分發(fā)揮街道和社區(qū)的“法律明白人”等特殊群體成立助力團(tuán)參與到社區(qū)各類普法及矛盾糾紛化解工作中，切實(shí)將矛盾化解在基層。

三、下階段推進(jìn)法治建設(shè)的主要工作

街道將繼續(xù)以法治政府建設(shè)考核為抓手，加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、細(xì)化機(jī)制，有效發(fā)揮法治在工作中的保障作用。具體工作思路如下：

（一）鞏固基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)工作。加強(qiáng)對(duì)街道法治工作的計(jì)劃安排和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加大系統(tǒng)法治隊(duì)伍建設(shè)和骨干力量培育力度，積極發(fā)揮法律顧問作用，有效解決當(dāng)前法治工作人員專業(yè)不足等突出問題。

（二）暢通機(jī)制，進(jìn)一步完善執(zhí)法全過程監(jiān)督。落實(shí)“最多跑一次”改革職能，加強(qiáng)對(duì)行政審批的監(jiān)管和系統(tǒng)保障，確保便民措施執(zhí)行到位。全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法方式，以考核、培訓(xùn)、督導(dǎo)、問責(zé)等多維度，完善執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“事前－事中－事后”執(zhí)法監(jiān)督全過程覆蓋。充分運(yùn)用案卷評(píng)查、文書規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)提示等多種手段，規(guī)范執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)公正文明執(zhí)法。

（三）以街社兩級(jí)“矛調(diào)中心”為平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層法治建設(shè)。街道、社區(qū)將圍繞打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為樣板，構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的人民調(diào)解組織網(wǎng)格。完善訪調(diào)對(duì)接、訴調(diào)銜接、警調(diào)聯(lián)動(dòng)、警律銜接機(jī)制建設(shè)，建立健全律師值班調(diào)解、委派調(diào)解制度，落實(shí)人民調(diào)解參與信訪矛盾化解專項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)揮好矛調(diào)中心運(yùn)行機(jī)制，提升矛調(diào)中心為民辦實(shí)事的功能，增強(qiáng)群眾對(duì)矛調(diào)中心的知曉率、認(rèn)可度，切實(shí)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層，真正打通矛盾糾紛化解“最后一公里”。

平德街道辦事處

2022年12月8日